上海出重点扶持大型房企计划 出局者退路何在？
尽管目前上实旗下并没有在房地产业内独占鳌头的企业，但其中与之相关联的企业就包括上海实业发展有限公司、上实投资(上海)有限公司、上实置业集团(上海)有限公司等多个公司。重组之后，这几个公司的房地产企业都会被整合在一起，将在规模上超过目前所有的国内企业。其中，最为引人注目的是，上实为了合理、有效地管理开发崇明东滩84平方公里土地，将上海崇明东滩投资开发有限公司也并入其中。
一个上海的“地产航母”呼之欲出。
去年年底，国资委主任李荣融曾公开表示，如果央企规模做不到行业前三名，就应该重组。而在上海，包括上实在内的多家国有房企，已经开始了重组之路。
今年10月10日，国资委再次圈定８家中央国有企业，将其主业确定为房地产业。加上去年6月28日通知中确定的5家企业，共有１３家国有企业将主业确定为房地产业。作为国内房地产“桥头堡”的上海，发出将重点扶持几家大型房企的声音，似乎走了一条类似的道路。
“政府支持在一些具体的政策上，体现出有意无意地支持一种垄断的竞争，一定程度上导致一些不公平竞争的情况。”上海财大房产研究主任印堃华直言，“政府在资金等方面对开发企业设立门槛，容易导致境内企业在与境外企业竞争时，处在一个不公平的地位。”
问题是，这种不公平已经出现。
进、退两难？
10月21日，杭州近年来最大的市中心“黄金地块”——浙大湖滨校区地块挂牌出让，经过102轮漫长的拉据战，终以24.6亿人民币，创下了杭州土地出让的新记录。
然而，在这块地王的争夺中，国内企业根本连参与的资格也没有。招标文件明确要求“竞标企业仅限于境外企业”，理由是保证项目的质量。
同样的情况还出现在上海，今年政府出让的几幅热门地块，无一例外地被外资企业拿走。
国内大型房企前进路上首先面临的是外资企业的竞争。
印堃华表示，国内企业与外资企业在融资等许多方面还存在着差距，这种差距直接导致在土地出让等制度日益市场化的背景下，本地企业往往处于竞争劣势。
“支持几家有实力的大型开发企业，不局限于国内房企，并不排除外企，只要对本地市场发展有利，健康，有实力，能带来新的理念、技术的开发主体，都会在考虑范围内。”陈群民还透露，这意味着，这种劣势不仅依然存在，还有进一步拉大的可能。
另一方面，陈指出，在上海市房地产行业前几年的快速发展时期，实力参差不齐的房地产企业达到了4000多家，这对于行业的长远发展不利。
“借助调控的机遇，淘汰500到1000家房地产开发企业的可能性很大。其实，就上海房地产市场而言，保持1000家左右的房地产开发企业是一个理想的情况。政府类似的态度其实早已在土地、银行贷款等方面的一些政策上有所体现。”陈群民说。
然而，怎么引导、采用怎样的方式减少开发企业的数量，同时保证质量、稳定市场？
事实上，将被淘汰出局的企业并不是要退出就能退出的，特别是对于手头有项目（未完工或未售完）、有银行贷款的企业，退出也将是困难重重。首先遇到的就是就业问题，而且这个数量不是小数。
“不可否认，解决就业问题的，绝大多数是中小企业。而在中国目前的经济发展水平，解决就业问题往往是第一位的。”印堃华说。
在他看来，强调行业提高集中度，就房地产而言，不仅仅是大小的问题，其实当前房地产的最大问题是开发模式有缺陷，“大地产、小房产”才是努力的方向。“事实上，中低价位房，大部分由中小企业开发，大企业参与并不多，盲目崇大，对市场的供应结构不利。”
或许就像上海中穗总经理俞斌所言，不管是大开发商还是中小开发商，政府的扶持或许能促进企业短时间内的发展，但当前老百姓的观望心态是无法改变的，而这恰恰是所有开发商共同面对的最大问题。
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